La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Fondo Monetario Internacional (FMI) así como el Banco Mundial (BM), han recomendado a México, en varias ocasiones, acudir a estrategias como la actualización del impuesto Predial para fortalecer sus ingresos públicos.
Recientemente, la OCDE sugirió a los gobiernos subnacionales, mirar la experiencia de economías avanzadas que utilizan de manera intensiva los impuestos sobre la propiedad, como el Predial.
El Banco Mundial toma de referencia la experiencia de Bogotá y Barranquilla, Colombia, para evidenciar que la tributación a la propiedad es una herramienta poderosa para generar recursos, promover la transparencia e impulsar el desarrollo urbano sostenible siempre que la gestión sea efectiva y modernice al catastro.
El FMI por su parte ha hecho recomendaciones puntuales sobre la conveniencia de incrementar los ingresos tributarios en México en sus revisiones anuales conforme al artículo IV y todas pasan por la actualización del impuesto al Predial como estrategia para los gobiernos municipales.
Al interior del reporte Tax policy reforms 2026, divulgado en septiembre, los expertos de la OCDE explicaron que la recaudación del Predial en México representa poco menos de 0.4% del PIB, que contrasta con la tasa de recaudación de ese mismo gravamen en otros países que está entre 1.5 y 2% del PIB.
Identificaron a México como uno de los países que lograron incrementar los ingresos tributarios con su estrategia de cobro a los grandes contribuyentes y su mayor fiscalización a grandes corporativos, pero matizaron que esa estrategia puede estarse agotando.
Construye mayor base gravable: BM
De acuerdo con un estudio del Banco Mundial, del 2024, los bienes inmuebles son el principal patrimonio de América Latina y el Caribe, pues en promedio representan 86% de la riqueza local. Para México representan 90.5% del patrimonio de la población.
Al interior del informe del BM, "Impuestos a la riqueza para la equidad y el crecimiento", explican que "este tipo de impuesto tiene el potencial de construir una mayor base gravable para fortalecer los recursos públicos municipales".
En el citado documento explicaron los expertos del BM que "administrativamente, las propiedades son más fáciles de rastrear que los activos financieros".
En el documento del BM refirieron un estudio de Buenos Aires que sugiere que aumentar el pago de los impuestos a la propiedad mediante transacciones más altas no eleva el precio de los alquileres de forma significativa.
Esto significa que el abordaje sería entonces efectivo y neutral para los inquilinos.
Eleva la recaudaciónde gobiernos locales
Según los expertos del Fondo, México puede fortalecer la recaudación tributaria hasta en tres puntos adicionales del PIB, si aplica una serie de ajustes al Impuesto al Valor Agregado (IVA); al Impuesto sobre la Renta (ISR) personal y corporativo y al impuesto Predial.
En las recomendaciones del FMI del 2020, proyectaron que la actualización del catasatro puede generar ingresos adicionales equivalentes a 0.75 puntos del PIB.
"Esta ganancia de ingresos es muy necesaria ante la marcada disminución que viene en los ingresos petroleros y la mayor necesidad de protección social y de una inversión pública más robusta", consignaron.
El FMI ha recomendado en varias revisiones anuales a México, incluir la actualización del impuesto Predial como parte de una estrategia más general para incrementar ingresos tributarios. Las que se mencionaron corresponden a los ejercicios del artículo IV del 2020, el 2023 y el 2025 y se puede asumir que este mismo año habrá una más, de acuerdo con lo descrito en la declaración de los expertos que hicieron la revisión en septiembre.